垂拱殿偏殿，炭火无声地燃烧，映照着赵佶以及枢密院、兵部核心臣僚沉肃的面容。巨大的北疆舆图悬挂于侧，其上标注的敌我态势，如同无形的重担压在每个人心头。
“北伐在即，数十万大军云集，若编制混乱，号令不一，则为兵家大忌。”赵佶手指轻叩御案，目光扫过吴敏、王麟、宇文虚中、种师中等人，“朕意，在誓师出征之前，对现有参战各部，进行统一整编，明确编制，厘定主从，以便如臂使指。”
他取出一份初步方案，交由内侍递与众人传阅。
“除龙骧军、振武军保持独立精锐编制外，其余各部，包括禁军、西军、厢军，皆以万人为基本作战单位，称‘军’，设都指挥使一人，副都指挥使一人，监军赞画一人。”
他首先看向关于两支厢军精锐的安排：“京东西路厢军一万，仍由都总管陈襄统领，授‘虎翼军’都指挥使。其副手，擢升其麾下素有勇略、通晓阵战的指挥使赵破虏为副都指挥使。监军赞画，由实务特科出身、通晓兵事的文官孙文渊担任。”
“淮南东路厢军一万，仍由都总管沈星豹统领，授‘鹰扬军’都指挥使。其副手，以其麾下善使水军、亦精步战的指挥使韩滔为副都指挥使。监军赞画，选派秉性刚直、熟知律令的御史台官员李明远充任。”
吴敏看着名单，沉吟道：“陛下，陈襄、沈星豹本就是一路总管，统兵万人，能力足够。赵破虏、韩滔亦是军中积功之将，可为臂助。孙文渊、李明远二人，臣亦有耳闻，确是干才。如此安排，老成持重，可保‘虎翼’、‘鹰扬’二军如陛下所望，成为攻坚之锐。”
赵佶点点头，继续道：“殿前司捧日、天武、龙卫、神卫四军，经整顿后，员额充实，各以万人为制。捧日军都指挥使仍由种师中卿遥领，副都指挥使郭峰实际统兵，监军赞画周翰；此军赐名‘捧日军’，以示荣光。”
“天武军，都指挥使由原天武军四厢都指挥使石守信升任，副都指挥使林冲，监军赞画陆谦；赐名‘天武军’。”
“龙卫军，都指挥使由原龙卫军主力统制岳山升任，副都指挥使张宪，监军赞画顾慎；赐名‘龙卫军’。”
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