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刘备说服众人缓称王后，接着说起和孙权的关系。
刘备道：“还有件事，和孙权的关系我不准备拖下去！当与孙权修复盟好，以便减缓我们的压力，我们的实力独自应对曹操太难了！”
诸葛亮道：“主公所虑甚是，孙权兵败，正是敏感时期，人选一定要得当，更要机变自如。”
刘备点点头，想了一会儿忽然道：“这些天各郡太守来见我，广汉太守邓芝给我印象颇深，还未回返，我看他倒是可以让他试试！”
说罢对张飞道：“三弟，你马上派人传广汉太守邓芝前来。”张飞应诺，指派人去。
刘备道：“凉州那里，占据武威、西海等四郡的响应我们的颜俊、黄华这些人，说白了多是地方豪强趁机起事，想要割据一方，未必和我们真是同心。
要教黄权尽早铲除，留着是祸害，不能明着干，免得落个卸磨杀驴的名声！”
庞统道：“主公放心，凭黄公衡的本事足以应付他们。”
刘备道：“我不担心公衡应付不了，怕拖得太久会生变故，骑兵也需要尽早组建！也罢，既然凉州暂时由他管理，就交给他吧，公衡不会让我失望的。”
法正道：“主公，说起组建骑兵，我想起还有一件要紧的事，结好羌氐。羌氐就是一把双刃剑，取得他们的信任那就是会有源源不断的兵员和牛羊等军需物资。反之，就会是将我们拖入叛乱泥潭的祸害。”
刘备道：“孝直说的是，我想过了。我前时赏赐响应马超的羌氐部落，接见了很多羌氐首领，这些首领请求与他们进行互市。
我想，羌人不断叛乱，无非是欺压剥削，羌氐之人又多有勇力，善骑术，不平当然会造反。
黄公衡已经在金城郡开了一处互市之地与羌氐互市，我准备多划出几处，派清廉贤德之人治理，与他们平等相交，以取得他们的信任。你们看这事如何。”
刘备说完，诸葛亮开口道：“主公所言甚是，只是还有一些不足。”
刘备道：“只管说！”
诸葛亮道：“其一，除了互市展现我们的诚意外，必要的手段也需要用上，羌氐之人好斗凶悍，所以他们也由衷的佩服强者，马超就是例子。我们需要展现实力震慑住他们。
其二，规劝诱导羌氐首领，召集他们，任命他们一些官职。诱使征发他们部落精壮参军，平添战力，削弱隐患。
其三，时机成熟后，为每个部落划分领地，有我们统一管理调节各部落的关系。如果有那个部落擅自开战，立即予以剿灭，如此避免出现实力过大统一的部落。”
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