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永昌三十八年，郑安雅将打下的原南越国疆土设为桂林郡和象郡，并在两郡内推行高昌国法令、度量衡和文字。
到了收秋粮的时候，牟清风来报：桂林郡武安县出现动乱，已经蔓延至潭中县和中留县。郑安雅本以为是一起普通的叛乱，可经过牟清泉、牟清风姊妹的一番调查之后才明白，是收租用的量器出了问题。量谷物用的量器主要是卫信忠主政时期打造的，最早的一批已经有五十多年的历史。量器是吉金所制，虽然都被各级官吏小心保护着，但经过几十年的磨损和磕碰，还是有部分量器出现了一定程度的变形。此次动乱的首发地武安县所使用的量器是从河西郡调拨的，比标准量器容量略小。武安县令用这种偏小的量器收了谷米，上缴至桂林郡的时候，被发现数量不足。桂林郡守将武安县令斥责一番，又令其限期补缴。武安县令不明白原因所在，只当是百姓缴纳数量不足或是有人从中偷盗，于是一面派衙役调查谷米缺少的原因，一面命百姓再补交谷米。而百姓们认为自己已经缴足了谷米，为何还要再次缴纳？肯定是县衙的官员们监守自盗，还想把脏水泼到他们头上。于是他们在一些别有用心之人的煽动之下，走上了叛乱的道路。
郑安雅捧着一个方升颠来倒去地看。牟清风道：“王上，这是武安县使用的量器之一，正我国最早打造的一批。而桂林郡所用的量器则是新制的，二者相比差了约百分之五的容量。”
郑安雅感慨道：“那时候卫子还是河西郡丞，我还是个公主，连太子都没当上。度器、量器、衡器用久了都会变形，应该及时更换，是我们疏忽了。”
段知书问：“新制的量器一定是标准的吗？”
阮秋霜道：“器具都是手工打造，工匠不同、批次不同，大小自然会有偏差。在工匠们制作完成后，校验者会将新制的量器与标准量器做对比，误差在规定范围内的才可以出厂。”
段知书又问：“那些标准量器是什么时候做的？它们不会变形吗？”
阮秋霜答道：“也有将近三十年了，这也是我一直担忧的事，标准量器虽然被少府妥善保存着，经年累月之后还是免不了磨损，擦洗不勤会有锈斑，但若擦洗太勤则会加剧磨损。”
祝惜颜补充道：“我曾考虑再让人打造几个标准量器，又怕失了准头，反而生出事来。如果有人能做出完全一样的标准量器就好了。”
“天底下有这样的人吗？”郑安雅问。
已是卫尉卿的卫琉璃说：“王上，这等能工巧匠怕是只有孤竹国才有。”
“唉，这个节骨眼上，孤竹国不添乱就不错了，哪会好心派工匠给我们？”段知书说。
众人一片哀叹。
“这是件大事，先发布求贤令吧。”郑安雅道：“传旨，有自荐或举荐他人被录用者，大夫及以下晋升三级，大夫以上、左庶长及以下晋升二级，左庶长以上、少上造及以下晋升一级，大良造及以上赏千金。”
段知书道：“同时敦促各郡县官员必须到民间暗访，我怕有些匠人不愿跟朝廷打交道。”
不出一个月，各地陆续举荐了几位匠人，阮秋霜一一考察后，都不甚满意，又见积善郡和上雍郡联名举荐了一位姓黑的铁匠，擅长制作吉金器物，但此人性格古怪不愿入朝，因此见不到人。
郑安雅不满道：“你们是官，他是民，还有叫不来的道理？绑也给我绑来！”
祝惜颜忙劝阻道：“王上息怒，此人怕是勉强不得。”
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