第17章 田亩之争,士绅之怒
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陈远的奏章抵达京城的同时,一场远比整顿吏治更为深刻、也更为艰难的改革,已在三省悄然拉开了序幕——清丈田亩。
如果说kpi考核触及的是官员的乌纱帽,那么清丈田亩,则直接撼动了地方士绅、豪强乃至众多官僚自身赖以生存的根基——土地。大明开国二百余年,土地兼并日益严重,富者田连阡陌,贫者无立锥之地。更严重的是,大量土地被隐匿、诡寄(将田产挂靠于享有免税特权者名下),导致国家税源大量流失,财政日益困窘,而负担却转嫁到了少地或无地的自耕农身上。
陈远深知此事的敏感与艰难,故采取分步推进的策略。他首先选择在北直隶的真定府、山东的济南府(经历清洗后阻力相对较小)、河南的开封府,各选取两个具有代表性的县作为试点,由数据司派出精干小组,会同当地新任、且经过考核被认为可靠的官员,依据洪武年间鱼鳞图册的原始数据(虽不完全准确,但有参考价值),结合现有黄册和实地勘察,重新丈量土地,核实产权,编制新的《万历清丈鱼鳞图册》(假托万历年间未竟之业)。
命令下达,数据司的算手和勘测人员立刻奔赴试点各县。他们带着新制的量地弓尺、罗盘、绘图工具,在地方保甲、里长的配合下(其中不少里长本身就与士绅有千丝万缕的联系),开始深入田间地头。
起初,工作进展看似顺利。许多普通自耕农甚至佃户,对于重新丈量土地、明确产权抱有期待,因为这可能意味着他们被豪强侵占的土地有望归还,或者至少承担的税赋能更加公平。数据司的人员所到之处,常有百姓围观,指指点点,议论纷纷。
然而,当丈量的范围逐渐触及到那些拥有大片田庄、别墅的地方士绅和致仕官员的利益时,强大的阻力立刻显现出来。
济南府,历城县。
数据司清丈小组在核查城西一片近千亩的肥沃水田时,遇到了麻烦。这片田地,在现有的官府册籍上,登记在一个名叫“王老实”的农户名下,仅有不足百亩。但根据数据司掌握的线索和实地观察,这片田地的实际范围远超此数,且多数挂靠在当地望族,致仕的工部侍郎赵文远家族名下。
当小组人员带着弓尺,准备越过那名义上的百亩界限,丈量其余土地时,赵家的管家带着数十名如狼似虎的家丁,手持棍棒,拦住了去路。
“站住!此乃赵侍郎家祖产,有地契为证!尔等何人,敢擅闯私田?”管家趾高气扬,根本不把几个数据司的书吏放在眼里。
小组组长,一位名叫韩琛的年轻官员,沉声道:“我等奉陈远陈大人钧令,清丈天下田亩,核实产权赋税。此片田地,与册籍登记严重不符,需重新丈量登记。尔等速速让开,不得阻碍公务!”
“陈远?哼!”管家嗤笑一声,“这里是历城县,是赵家的地盘!什么清丈田亩,分明是巧立名目,盘剥士绅,扰民害民!给我打出去!”
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